Trả lời :
Theo khoản 4, Mục VII, Thông tư liên tịch 12 có ghi rõ: "Những tài sản không còn giá trị sử dụng hoặc không còn nhu cầu sử dụng, đơn vị được quyền làm thủ tục thanh lý hoặc chuyển nhượng theo trình tự và thủ tục quy định của pháp luật, số tiền thu được bổ sung vào quỹ phát triển sự nghiệp của đơn vị".
a/ Thủ trưởng tổ chức KH&CN được quyền quyết định thanh lý, chuyển nhượng tài sản nhà nước thuộc thẩm quyền (đã được giao theo quyết định của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền khi phê duyệt Đề án chuyển đổi). Thủ tục thanh lý, chuyển nhượng tài sản theo quy định của pháp luật (trừ việc trình cơ quan có thẩm quyền quyết định, nhưng phải báo cáo cơ quan có thẩm quyền trước khi quyết định để theo dõi);
b/ Đối với tài sản nhà nước không thuộc thẩm quyền (chưa được giao)
Theo Thông tư số 35/2007/TT-BTC ngày 10/4/2007 của Bộ Tài chính (hướng dẫn thực hiện Nghị định số 137/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 của Chính phủ quy định việc phân cấp quản lý nhà nước đối với tài sản nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước), thủ tục thanh lý, chuyển nhượng tài sản như sau :
· Thủ tục thanh lý tài sản:
Thủ trưởng tổ chức KH&CN lập hồ sơ đề nghị thanh lý gửi cơ quan có thẩm quyền quyết định. Hồ sơ gồm:
- Văn bản đề nghị thanh lý tài sản nhà nước;
- Bảng kê số lượng, nguyên giá, giá trị còn lại của tài sản đề nghị thanh lý, kèm theo các tài liệu liên quan đến tài sản đề nghị thanh lý;
- Đối với các loại tài sản mà pháp luật có quy định khi thanh lý cần có ý kiến xác nhận chất lượng tài sản của cơ quan chuyên môn thì phải gửi kèm ý kiến bằng văn bản của các cơ quan này;
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định việc thanh lý tài sản nhà nước theo đề nghị của Thủ trưởng tổ chức KH&CN. Trong quyết định thanh lý phải quy định rõ hình thức thanh lý: phá dỡ, bán, tiêu huỷ;
Căn cứ quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, việc thanh lý được thực hiện như sau:
+ Thủ trưởng tổ chức KH&CN sử dụng tài sản tổ chức thực hiện việc thanh lý tài sản theo đúng nội dung, phương thức ghi trong quyết định thanh lý tài sản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền:
- Đối với tài sản thanh lý theo phương thức bán, đơn vị thuê tổ chức có chức năng bán đấu giá được phép hoạt động theo quy định của pháp luật thực hiện bán tài sản thanh lý theo phương thức đấu giá công khai. Nếu tại địa bàn (quận, huyện) nơi có tài sản thanh lý không có tổ chức bán đấu giá hoặc có nhưng tổ chức này từ chối, thì Thủ trưởng tổ chức KH&CN thành lập Hội đồng thanh lý tài sản theo quy định của pháp luật để bán đấu giá;
- Đối với tài sản được cơ quan có thẩm quyền quyết định thanh lý theo phương thức phá dỡ, tiêu huỷ thì tổ chức KH&CN thực hiện phá dỡ tiêu huỷ, nhưng phải thu hồi vật liệu (nếu có) để bán.
+ Chậm nhất sau 30 kể từ ngày kết thúc việc thanh lý tài sản, tổ chức KH&CN phải báo cáo cơ quan tổ chức đăng ký điều chỉnh số liệu tài sản theo quy định và thực hiện hạch toán giảm tài sản đã bán theo chế độ kế toán hiện hành.
· Thủ tục bán, chuyển nhượng tài sản:
Tổ chức KH&CN có nhu cầu bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước không thuộc thẩm quyền (chưa được giao) lập hồ sơ đề nghị bán, chuyển nhượng tài sản, gửi cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định. Hồ sơ gồm:
+ Văn bản đề nghị bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước;
+ Ý kiến bằng văn bản của các cơ quan có liên quan theo quy định tại Điều 12 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP của Chính phủ và ý kiến của các cơ quan khác mà pháp luật quy định khi bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước cần phải có ý kiến của các cơ quan này;
+ Bảng kê số lượng, nguyên giá, giá trị còn lại kèm theo các hồ sơ có liên quan đến tài sản đề nghị bán, chuyển nhượng;
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước tại Điều 12 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP của Chính phủ xem xét, quyết định việc bán, chuyển nhượng. Trong quyết định phải ghi rõ hình thức, thời hạn tổ chức thực hiện việc bán, chuyển nhượng.
Sau khi có quyết định của Cơ quan nhà nước có thẩm quyền, việc bán, chuyển nhượng được thực hiện như sau:
- Tổ chức KH&CN trực tiếp quản lý tài sản thực hiện xác định giá bán, hoặc thuê tổ chức có chức năng thẩm định giá xác định giá bán đảm bảo phù hợp với giá trị còn lại thực tế của tài sản được bán, gửi cơ quan tài chính (Bộ Tài chính hoặc cơ quan Tài chính của Bộ, cơ quan Trung ương hoặc Sở Tài chính) thẩm định trình cơ quan quyết định bán, chuyển nhượng tài sản phê duyệt. Trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất, việc xác định giá do Sở Tài chính (nơi có đất chuyển nhượng) xác định sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế ở địa phương trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt;
- Tổ chức KH&CN trực tiếp quản lý tài sản thực hiện thuê tổ chức có chức năng bán đấu giá tài sản được phép hoạt động theo quy định của pháp luật để bán đấu giá. Nếu tại địa bàn quận, huyện không có tổ chức có chức năng bán đấu giá tài sản hoặc có nhưng các tổ chức này từ chối thực hiện bán, thì đơn vị thành lập Hội đồng theo quy định để bán đấu giá theo quy định của pháp luật về bán đấu giá;
- Trường hợp được cơ quan có thẩm quyền quyết định bán, chuyển nhượng tài sản theo phương thức chỉ định, thì giá bán, chuyển nhượng tài sản phải được tổ chức có chức năng định giá tài sản được phép hoạt động theo quy định của pháp luật xác định và được UBND cấp tỉnh phê duyệt; trường hợp trung ương quản lý thì phải có ý kiến thống nhất của Bộ Tài chính đối với tài sản gắn liền với đất;
- Việc bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước phải thực hiện theo đúng thời hạn đã ghi trong quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Quá thời hạn, tổ chức KH&CN phải báo cáo với cơ quan quyết định bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước xem xét, cho gia hạn hoặc thay đổi quyết định;
Chậm nhất sau 30 kể từ ngày kết thúc việc bán, chuyển nhượng tài sản, tổ chức KH&CN phải báo cáo cơ quan tổ chức đăng ký điều chỉnh số liệu tài sản theo quy định của đơn vị và thực hiện hạch toán giảm tài sản đã bán theo chế độ kế toán hiện hành.